沈根申:虚假宣传、挂靠损害直销行业公众形象

　　原国家工商总局直销监管局巡视员沈根申先生、内蒙古宇航人高技术产业有限公司总裁蒋运权先生、中国质量万里行杂志副社长王黎明先生、新零售领域直销行业专家天雕先生、微谷华南区总经理高犇先生等五位嘉宾围绕《监管与自律：共谈新零售行业公众形象的提升》话题，分别从加强政府部门监管、提升企业公众认可度、把控媒体舆论导向、规范企业运营等方面出发，提出了诸多关于行业公众形象建设的看法和指导性意见。

 

 

 

　　原国家工商总局直销监督管理局巡视员沈根申先生（中）

 

　　以下为原国家工商总局直销监督管理局巡视员沈根申先生发言整理：

　　打击非法传销、规范直销是一个漫长的过程，也是监管部门长期以来坚持的任务。

　　自2006年直销进入中国大陆以来，借助监管部门及企业自身行为的规范，直销行业的公众形象不断提高。2009年，为把打击传销和规范直销做得更加和谐统一，原国家工商总局联合公安部举办首次打击传销规范直销培训班，加强人员管理培训。2013年，原国家工商总局发布《直销企业履行社会责任指引》，要求各级工商机关加强对直销企业履行社会责任的行政指导，倡导直销企业树立正确的经营理念，促进直销企业规范、有序、健康发展。2014年，原国家工商总局召开全国直销企业工作会议，通报直销企业近期工作，对表现较差的企业进行批评指导。不仅如此，监管部门还组织相关媒体对榜样企业进行宣传表扬，推动标杆性企业的形成，为行业塑造正能量，提高公众形象取得了一定成效。

　　虽然公众形象有所提高，但当前部分直销企业存在的虚假宣传、欺诈消费者、挂靠等现象和行为，严重危害了直销行业的公众形象。

　　直销企业为了增加自身竞争优势，在宣传工作中存在明显的夸大、虚假宣传行为，且根据历年查处的违法违规案件中，此类现象占比最高。其次是直销企业和非直销企业的合作问题。一些无直销牌照的企业与直销企业通过合作、包销等形式，以该企业的名义、直销经营许可证为幌子开展“直销经营”，形成挂靠关系，引发行业乱象，损害了直销行业的公众形象。

　　沈根申先生认为，针对提高行业公众形象建设可以从政府和企业两方面着手：一方面，监管部门持续加大力度推出相关政策措施。今年以来，监管部门先后推出7、8、9三号文，提出具有靶向性和指向性的监管内容，强调加大打传力度和强化了直销监管。另一方面，企业要回归正确轨道，脚踏实地地遵守相关法律法规，通过规章制度进一步规范自身经营行为，远离违规违法。

　　此外，应当成立中国直销行业协会，借助协会的平台进行行业规范管理，带动企业履行社会责任，推动直销行业正能量打造，促进行业的绿色健康发展，让公众更客观地认识整个直销行业。