2023年8月，市场监管总局组织开展了《直销管理条例》（以下简称《条列》）修订立法调研活动。消息一出，立即在业内引起了广泛讨论，而关于修订时间、修订内容等问题更是成为热议的话题。在第十九届直销产业发展论坛的圆桌讨论环节中，国家市场监管总局原产品质量安全监管司巡视员刘敏也就相关问题发表了自己的看法。
《条例》的修订，会为直销行业的发展带来新的营商环境。但刘敏表示，有很多比《条例》的修订更重要的事情值得关注，比如国家发布的一些关于支持民营经济发展的文件和政策等。我们不仅要关注《条例》的修订问题，更要多多考虑环境的变化。
谈到《条例》的修订工作，刘敏表示自己曾参与过《条例》和《禁止传销条例》两部条例的起草工作。如今，形势发生了很多变化，《条例》也到了修改、符合现实的关键时期，但《条例》修订的难度并不比当年立法时候的难度小。这也就意味着，《条例》的修订未必会在短期内完成。
关于《条例》的修订，刘敏希望大家要有三个认知。第一个认知是要多角度去考虑《条例》的修订问题，比如放不放开团队计酬并不是主要的，但无论从法律的性质和行为结果来看，团队计酬都不应再纳入《禁止传销条例》；第二个认知是要清楚，法律并不是为了完全约束我们的行为，更多的是为了保护我们，目的是为了更好的发展；第三个认知是要看到当前有很多类似直销的行为，如社交电商、微商等，这些模式的监管要不纳入《条列》当中，如果不纳入，改去如何规范它们，又该如何保证我们直销人的利益，这些也都是需要我们考虑的问题。
此外，刘敏还表示，无论是直销的实践还是其他新兴商业模式的实践都证明，团队计酬、产品类别、区域、服务网点等限制并不会影响产品质量和服务质量。即便是《条列》做出了修改，我们的产品质量和服务质量又能否跟得上时代，满足消费者日益多样化的需求呢？所以，直销企业要有自己的产品标准和服务标准，这是非常重要的事情。
刘敏还指出，直销创新的一个核心是数字经济，一定要坚定不移地走数字化道路。没有数字化，直销不仅不能抓住年轻人，也有可能不能抓住一些老年人，更无法跟其他类似的业态进行竞争。而直销市场如我们所愿放开一些限制的话，也将会有更多数字化企业同行业竞争。从这个角度而言，直销绝对不能放弃数字化。 |
