从包袱到生意，这一转变用来形容北京的养老产业再贴切不过了。随着北京建设国际一流的和谐宜居之都目标愈发清晰，应对人口老龄化也成为了现阶段的社会热词。人们渐渐发现，满足本市居民日益突出而集中的养老需求，确实成为了实现首都战略定位目标过程中的一个必选项。而且，对于政府、企业、社会资本来说，不再单纯是为了做公益、承担社会责任后，养老正逐步焕发出无限的新商机。
政策风向之变
“早年间，我一直从事的是与养老完全无关的行业，在涉足这一领域之前，可谓一个完全的 外行人 。怀揣着在美国留学以及多年在外企工作的经验，2007年来到北京市国资公司社会事业部后，我就一直谋划寻找北京市场上的投资机遇。”北京市国资公司旗下养老企业诚和敬投资公司总经理梁仰 回忆起自己最初接触养老的机缘来仍感慨不已。
梁仰说，在他的印象中，2009年起，社会开始广泛探讨我国即将迎来的人口老龄化趋势，“虽然那时医疗、健康领域中的养老产业仅仅处于起步初期，但市国资公司已经提前进行调查研究，筹划产业布局。因此，我也结合研究判断，建议公司从养老切入，形成新的战略投资方向”。
不谋而合的是，根据今年初北京市披露的“十三五”北京老龄事业规划，到2020年，适应建设国际一流的和谐宜居之都要求，北京要形成具有首都特色的养老模式。“2·26”讲话为北京养老政策带来的变化跃然纸上。梁仰 表示，就在短短的几年间，北京养老圈的企业感受最深的就是政府对于养老的态度出现了明显的转变，养老正快速从一项事业向一个产业去转变。
作为北京养老行业中的“老兵”，北京市民政局副局长李红兵也认为，对于北京来说，养老这个刚萌生不久、横跨第一到第三所有三个产业的现代服务业，一直缺乏清晰的界定，多年来，在北京独立纯粹做养老服务的企业非常少。
在李红兵眼中，此前，所谓的老龄产业，甚至都只是别的产业“顺带”衍生的产物，比如制衣企业顺便制作老年人的衣服、餐饮行业顺便发展老年餐服务等。直到2013年10月，北京在本地版的《关于加快推进养老服务业发展的意见》中，才逐渐对养老产业有了初步的构思。
随着“2·26”讲话进一步确定了北京的战略定位，尤其是敲定了“和谐宜居”这一发展方向后，北京养老服务要社会化、产业化的改革思路也逐步明晰了起来。“政府开始初步探索，希望从土地、价格等基本要素上为这个产业解套。”李红兵表示。
李红兵举例称，从国务院出台的文件中也不难看出，价格改革、土地供给调整、政府行政体制改革等相关工作也都在为推动养老市场成形发力，尤其是政府开始努力划清政府、市场、社会三者边界，开始将因为历史原因政府越位、过度承担的部分收回来，让位给市场等，都是观念变化的具体表现。
从企业的角度，梁仰 秉持着与李红兵类似的观点。他认为，过去单纯追求床位数建设目标的北京养老行业很难和产业挂钩，并没有充分地实现以市场为导向，而当中央和北京真正提出公办养老机构只能承担“托底”职能、明确了政府在市场中的定位时，北京乃至全国的养老产业才真正迈过了一个分水岭，使得养老的福利供给和满足市场化需求的供给边界更加清晰，在这种情况下，消费者开始了解自己的养老需求不可能再指着政府包办解决，开始去了解、去寻找社会资本提供的养老服务。
资本态度之变
每逢政策风吹草动，对市场最“敏感”的资本往往会率先做出反应。在李红兵看来，近年来，各路资本对于投资北京养老产业的认知也是动态变化着的。
“初期接触市场后我们发现，资本虽然对养老产业这个新兴产业关注度较高，但围观的还是占大多数。部分资本开始进入到这一行业时，由于对市场规律把握参差不齐，以及动机、专业性存在差异，经营模式、观念还仍明显受各自原本所在领域的传统左右。”李红兵举例称，比如最初进入市场的资本普遍都会选择做宾馆、酒店式的养老机构，对于老年人不分类、不分层统一接收，“而现阶段，随着各界对养老需求认识逐渐清晰，医养结合等思路浮出水面，以前粗放的供给模式已经逐步被资本摒弃了”。
梁仰也表示，这几年通过与各路资本的接触发现，对于养老产业，社会资本已经开始从以前一味追求短平快的投资模式，变得更加清晰起来，他们逐渐认清了养老行业的投资规律，这不是一个短时间内就能赚得暴利的行业，“放长线钓大鱼”成为了他们布局的新方向。
去年5月，光大控股大手笔收购了汇晨养老67.27%的股权，并以此为契机正式进军北京养老产业。“近两年，市场上不少大型投资机构的策略已经出现了变化，开始转而投向一些有发展潜力的产业，以控股的方式进行重点培育，此前光大曾经在飞机租赁、房地产领域进行了类似模式的投资，而在三四年前，我们开始将新的目标锁定在了养老行业上。” 光大控股汇晨养老收购团队负责人、董事总经理杜晓堂表示。
长线操作不意味着忽视盈利，在梁仰 看来，从2015年开始，房地产、股市、制造业都进入相对低迷的状态，恰逢各类、各级“十三五”规划逐步出台，中央和地方将养老作为产业去引导的氛围愈发浓厚，资本在市场上走了一圈之后，嗅到了养老领域的投资商机，成为了这一阶段资本进圈的一个驱动力。
杜晓堂分析称，其实，像资金雄厚的保险、地产公司投资养老时普遍走的是重资产路子，在业内并不具有太强的可复制性，未来真正主流的还是做运营的轻资产养老企业。“如果选择直接买地，自己建设设施去运营养老机构，未来命运难以把控。”杜晓堂和他的团队发现。汇晨就是一家轻资产养老公司，主营的就是现在养老市场最缺乏的养老机构运营。此外，杜晓堂强调，虽然汇晨旗下养老机构中知名度相对较高的是位于北七家的民营非企业单位（以下简称“民非”，去年已更名为社会服务机构），但其实目前汇晨旗下的7家养老机构中，仅有3家是民非性质，其他4家都是公司化运营的，而这就给社会资本留下了一个投资的机会。
“光大收购汇晨只是业外资本掘金北京养老产业的一个缩影，保险企业、房地产企业、金融企业……北京的养老产业正全速进入全面开放、充分市场化新阶段中，创造着层出不穷的新商机。”梁仰表示。 |
