外资直销企业设立审批办事指南
办事指南：
行政事项名称
直销企业设立
行政事项类别
行政许可
法律依据
一、《中华人民共和国中外合作经营企业法》（中华人民共和国主席令第40号）；
二、《中华人民共和国外资企业法》（中华人民共和国主席令第41号）；
三、《中华人民共和国中外合资经营企业法》（中华人民共和国主席令第48号）；
四、《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》（2001年修订）；
五、《中华人民共和国外资企业法实施细则》（国务院令第301号）；
六、《直销管理条例》（国务院令第443号）；
七、《禁止传销条例》（国务院令第444号）；
八、《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》（外贸易经济合作部令1995年第6号）；
九、《直销企业保证金存缴、使用管理办法》（商务部、工商总局令2005年第22号）；
十、《直销业务培训管理办法》（商务部、工商总局、公安部令2005年第23号）；
十一、《直销企业信息报备、披露管理办法》（商务部、工商总局令2005年第24号）；
十二、《直销产品公告》（商务部、工商总局2005年第72号公告）；
十三、《直销员证公告》（商务部2005年第74号公告）；
十四、《直销员培训员证公告》（商务部2005年第75号公告）；
十五、《直销行业服务网点设立管理办法》（商务部令2006年第20号）；
十六、《商务部关于答复涉及直销业有关问题的函》（商资函[2005]98号）；
十七、《商务部关于申报直销企业服务网点认可函和确认函格式的通知》（商资函[2006]5号）；
十八、《商务部关于加强管理直销企业从事直销活动有关问题的通知》（商建发[2006]115号）；
十九、《商务部关于明确直销企业服务网点、核查工作有关问题的通知》（商资函[2007]35号）。
申请条件一、投资者具有良好的商业信誉，在提出申请前连续5年没有重大违法经营记录；外国投资者还应当有3年以上在中国境外从事直销活动的经验；
二、实缴注册资本不低于人民币8000万元；
三、依照本条例规定在指定银行足额缴纳了保证金；
四、依照规定建立了信息报备和披露制度。
申请材料 [查看简表]
申请成为直销企业及直销企业申请设立分支机构应当填写申请表，并提交下列申请文件、资料：
一、企业符合成为直销企业的申请条件的证明材料；
二、企业章程，属于中外合资、合作企业的，还应当提供合资或者合作企业合同；
三、市场计划报告书，包括依照《直销管理条例》第十条规定拟定的经当地县级以上人民政府认可的从事直销活动地区的服务网点方案；
四、符合国家标准的产品说明；
五、拟与直销员签订的推销合同样本；
六、会计师事务所出具的验资报告；
七、企业与指定银行达成的同意依照本条例规定使用保证金的协议。
八、境外投资者申请从事直销经营，应提交其在境外的企业注册登记证明、法定代表人（以公司股东大会或董事会议授予全权代表公司对外进行活动的人）证明、会计/审计机构审验的近三年资产负债表及损益表，上述证明文件须经境外投资者所在国家或地区公证机构予以公证，出具公证文书（并提供中文翻译件）；境外投资者还应出具其在境外有3年以上从事直销活动经验的书面声明。
九、企业在拟从事直销地区的服务网点方案。服务网点方案所在地区的区/县级（含县级，下同）以上商务主管部门，根据《直销管理条例》及商务部相关规定对服务网点方案进行核查，予以认可的，向省级商务主管部门出具书面认可函。省级商务主管部门向商务部转报企业申报材料时，须同时出具对服务网点方案符合《直销管理条例》及相关规定的确认函。
许可程序 [查看办理流程图]
一、申请设立直销企业的许可程序
申请人应当通过所在地省、自治区、直辖市商务主管部门向商务部提出申请。省、自治区、直辖市商务主管部门应将申请文件、资料报送商务部。
商务部应当自收到全部申请文件、资料之日起90工作日内，经征求工商总局及公安部的意见，作出批准或者不予批准的决定，予以批准的，由国务院商务主管部门颁发直销经营许可证。凡是工商总局或公安部明确申报企业本身涉嫌传销的，商务部一律作出不予批准的决定。
二、直销企业设立分支机构的许可程序
直销企业申请设立分支机构，应当依照申请设立直销企业规定的程序提出申请。申报企业设立省级分支机构，由申报企业住所地的省级商务主管部门向商务部转报。
直销企业申请扩展直销区域，由申报企业所在地省级商务部门汇总拟扩展区域的省级商务部门出具的服务网点认可或确认函后向商务部转报。商务部在征求公安部和工商总局就直销企业经营情况的意见后决定是否批准直销企业扩展直销区域。商务部决定批准直销企业扩区后，将通过直销行业管理网公布。
三、直销企业增加服务网点的许可程序
直销企业可根据业务发展需要增加服务网点。在已批准从事直销的地区增加服务网点不需要报批，但其方案应通过省级商务主管部门报商务部备案，商务部将通过直销行业管理网公布。
告知方式商务部批件
承诺时间申请材料不齐全或者不符合法定形式的，当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的内容，逾期不告知，自收到申请材料之日起即为受理。
审批机关自受理申请之日起90日内作出批准或不批准的决定。商务部提出正式修改意见后，申报企业再次提交申报材料，应重新起算受理日期。
主办单位及办公电话机构：商务部外资司 制造业处
地址：中国北京东长安街2号 2号楼 100731
电话：010-65197962
行政监督010-65197303 （外资司办公室） 010-65198809 （纪委办）
内资直销企业及其分支机构设立和变更审批办事指南
办事指南：
行政事项名称
内资直销企业设立审批
行政事项类别
行政许可
服务对象
企业
法律依据
《直销管理条例》及其配套规定。
申请条件
1.投资者具有良好的商业信誉，在提出申请前连续5年没有重大违法经营记录；
2.实缴注册资本不低于人民币8000万元；
3.依照《直销管理条例》规定在指定银行足额缴纳了保证金；
4.依照规定建立了信息报备和披露制度。
申请材料 [查看简表]
1.直销经营申请书、申请表
2.企业营业执照、组织机构代码证。
3.符合《直销管理条例》第七条规定 的证明材料。
4.企业章程。
5.市场计划报告书，包括经当地区/县级以上商务主管部门认可的从事直销活动地区的服务网点方案。当地区/县级以上商务主管部门认可服务网点方案的，应向省级商务主管部门出具书面认可函，省级商务主管部门向商务部转报企业申报材料时，须同时出具对服务网点方案符合《直销管理条例》及相关规定的确认函。
6.符合国家标准的产品说明。具体包括：符合直销产品范围（商务部公告2005年第72号）的产品目录，符合国家认证、许可的证明文件，符合国家强制性标准情况的说明及检测报告，产品商标注册证明。产品由母公司或控股公司生产的，还需提供企业与母公司、控股公司的股权关系证明，委托/授权销售协议。
7.拟与直销员签订的推销合同样本。
8.会计师事务所出具的验资报告。
9.企业与指定银行达成的同意依照本条例规定使用保证金的协议。
申请材料需一式三份，每页加盖申请企业印章或骑缝章，尽可能双面印制、简装。
许可程序 [查看办理流程图]
申请人通过所在地省、自治区、直辖市商务主管部门向商务部提出申请。省、自治区、直辖市商务主管部门自收到申请文件、资料之日起7日内，将申请文件、资料报送商务部。商务部自收到全部申请文件、资料之日起90日内，经征求国务院工商行政管理部门的意见，作出批准或者不予批准的决定，予以批准的，由国务院商务主管部门颁发直销经营许可证。申请人持国务院商务主管部门颁发的直销经营许可证，依法向工商行政管理部门申请变更登记。
告知方式商务部批件、商务部直销行业管理信息系统公布
办理时限自收到全部申请文件、资料之日起90日内
收费标准及依据不收费
办理机构及联系方式机构：商务部行政事务服务中心（受理），市场秩序司法规处（办理）
地址：北京市东城区东长安街2号
电话：010-85093324
受理时间工作日（8:30-11:30，13:30-16:30）
受理方式书面受理
行政监督行政监察部门：010-65197970 65198815
注：资料来源于商务部直销行业管理信息系统，直销快评网整理。
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