《直销管理条例》及
《治安管理处罚法》修订研讨
暨广东省直销企业协会
2023年第三季度会员大会顺利召开
今年8月,国家市场监管总局启动了《直销管理条例》的修订立法调研。此次调研遵循着规范与发展并重的原则,旨在实现保护创新发展和完善治理规则之间的平衡,同时,旨在通过直销机制的重构和直销监管的简化,有效平衡直销的优势与风险管理之间的关系。为支持直销企业的创新发展进一步搭建交流平台,建立常态化交流机制。10月20日,广东省直销企业协会组织召开《直销管理条例》修订研讨及关于《治安管理处罚法》涉传话题分享座谈会,同时也是协会的第二届第二次会员大会。
此次会议是协会完成换届后的首次会议,汇集了国家市场监管总局产品质量安全监督司原巡视员刘敏,青岛市工商局原二级巡视员王滨,原广东省打传办专职副主任、协会首席顾问朱国汉,广东省市场监督管理局领导郭玲雁,以及协会的常年顾问-湖南理曜律师事务律师盛波。此外,薛麟会长,王利明秘书长,金科伟业、安利、完美、无限极、如新、康力、道道、九极、康宝莱、佳莱、海科、富迪、新时代、三生、康美、圣原、玫琳凯、康婷、安然纳米、太阳神、嘉康利、葆婴、欧瑞莲、罗麦、荣格、多特瑞、炎帝、艺道等30多家企业41名企业代表出席会议。
此次会议不仅是对行业内热门话题如“直销条例修订”和“治安管理新增涉传”的深入探讨,更是对协会未来发展的科学规划了协会未来发展的蓝图和战略部署。
凝聚战略共识 奋斗开创未来
广东省直销企业协会薛麟会长在本次会议上,详细阐述了协会的六大战略规划,进一步明确协会发展方向和工作思路。
广东省直销企业协会会长 薛麟 先生
薛麟会长指出,协会的整体工作:
一、要建立重点事项会长联席决策委决策机制;
二、要与行业监管部门建立长效沟通互动机制;
三、要建立一个深度且专业的企业沟通互动服务机制;
四、要建立健全企业合规及法律的援助体系,以便有力地助力企业在合规发展的道路上迈进;
五、要建设协会官方网站及直销消费者权益保护平台;
六、要将协会成员数量拓展至60家以上。
未来,协会将继续秉持“链接、共护、服务”的宗旨,致力于提升直销企业、社交新零售、直播企业以及相关供应链企业之间的链接效率和质量,从而促进企业与政府之间的沟通通道建设。
广东省直销企业协会秘书长 王利明 先生
王利明秘书长在发言中表示,今年以来,国家市场监管总局在各地展开直销调研并召开相关座谈会议,交流了解有关直销企业的发展情况,并于近期组织11个省份的市场监管部门执法骨干及业内知名法律专家进行《直销管理条例》修订立法调研,深入研究直销监管等关键问题。
为此,协会也在紧跟国家步伐,通过积极走访会员企业,并在会上谈到了会员企业对于《条例》的诉求以及条例必要性的修正;同时也指出在条例没有修正前,企业仍然需要按照现有条例合规合法的运营;而就协会来讲,广东省直销企业协会是一个服务型组织,助力会员企业健康发展是协会的其中最为重要的工作之一;另外,协会作为政府机关连接直销行业发展的重要桥梁,未来如果相关监管部门和管理部门需要协会协助,协会一定会鼎力支持!不仅如此,协会将继续发挥行业品牌传播、合规及法律援助、舆情监测等等平台优势资源服务为企业赋能,还会加强对会员企业监督管理方面的意识,提升规范会员企业经营行为的能力,从而维护直销行业形象和信誉。
立足市情实际 提高立法质量
协会常年法律顾问-理曜律师事务所律师
盛波 先生
就《治安管理处罚法》新增的传销相关内容,协会常年法律顾问理曜律师事务所盛波律师, 通过“案例+法条”,对与会人员对合法合规经营的必要性和重要性有了更深刻的认识。
在分享《治安管理处罚法》新增传销相关法律问题的主旨后,盛波还进一步阐述了打击传销犯罪的刑事法律框架,详细分析了当前的打击形势和未来的发展趋势。接着,他着重分析并提出了针对《治安管理处罚法》新增传销内容的四条路径建议,即没有立案标准,会导致打击面过宽,拘留措施被滥用;没有对传销行为分类,会导致误伤,《直销条例》和《禁传条例》应做出相应的修改;没有协调机制,会导致市监与公安产生管辖冲突或重复处罚;一年内的传销行政违法记录,会导致刑事责任的加重。
国家市场监管总局产品质量安全监督司
原巡视员 刘敏 先生
国家市场监管总局产品质量安全监督司原巡视员刘敏对会议的顺利召开表示祝贺,并高度评价协会为直销行业的发展所做出的突出贡献。关于当前强监管力促直销行业规范发展等议题,刘敏认为,中国直销人的路是中国直销人自己走出来的,有高潮也有低谷,虽然低谷艰难,但却是最好的历练,因为人生中没有白走的路,未来中国直销的路也只能靠中国直销人继续前行,只要不放弃,终将迎来光明。特别是在现阶段直销行业高质量发展的关键时刻,直销企业应该更加注重专业性和合规性,以各种经营模式融合创新数字化为主导,吸引更多年轻群体,这将有助于推动中国直销行业的规范运行,促进直销市场的蓬勃发展。
青岛市工商局二级原巡视员 王滨 先生
青岛市工商局原二级巡视员王滨先生为大会致辞,他表示,《直销管理条例》的修订为整个直销行业带来了巨大的发展机遇,但《治安管理处罚法》的修订也在另一个层面表明了对传销监管处罚范围的扩大,这对执法实践和企业自主经营的边界有着重要影响。在修订法律时,适时、合理的扩大处罚固然重要,但警惕因而导致执法行为趋向选择性扩张也同样重要。如保持执法标准的一致性,严格规范公正文明的执法行为,建立行政执法监督体系以及相关指导协调机制等工作保障,并尽可能地降低治安处罚的随附性效果。
原广东省打传办专职副主任、协会首席顾问
朱国汉 先生
会议临近尾声,原广东省打传办专职副主任、协会首席顾问朱国汉先生听取了会议发言,并作总结发言,对于协会的发展,他寄予了殷切的期望。希望协会能够积极参与到行业法规改革的工作中,主动承接并高质量完成相关项目的委托,持续提升精准、专业、创新的服务能力,以崭新的面貌和非凡的作为,推动直销行业向更高质量的发展迈进。
|