商务部机构调整：直销划归市场建设司

　　商务部官网首页

 

　　商务部官网首页显示，部内设机构有29个，“市场秩序司”不在其中。网络直接搜索“商务部市场秩序司”仍能浏览市场秩序司网站，网站首页仍有“直销经营行业管理”、“主题教育专项整治：实施保健食品行业专项清理整治、深入推进直销行业清理整顿”等链接，但已许久不更新。

　　旧版市场秩序司网站的“直销经营行业管理”子网页中，相关法律法规的更新停留在2016年9月21日。

 

 

　　“商务部市场秩序司”网页首页

 

　　在新版商务部市场建设司网站，“直销产业管理”的子网页目前为空白，还未有内容更新。

 

 

　　新版商务部市场建设司“直销行业管理”子网页

 

　　内设机构调整后，市场建设司主要职能的第十二条为：“负责直销行业管理及内资直销企业的市场准入”，这意味着以前归属于市场秩序司的直销相关业务已被划归市场建设司。

　　在人事方面，商务部原市场秩序司司长宗长青已调任外资司司长，并于今年11月18日与外资司副司长叶威出席新闻发布会，介绍了2019年1-10月吸收外资情况及今年以来利用外资工作情况。

 

 

　　新任商务部外资司司长宗长青

 

　　此外，原外资司司长唐文弘则成为新成立的自贸区港建设协调司（下称“自贸区港司”）首任司长。据悉，新增的自贸区港司承担协调推进自由贸易试验区和自由贸易港建设有关工作。

　　日前，商务部下发文件要求采集直销职业经理人信息。据悉，直销职业经理人指负责企业直销经营业务的负责人或直销事业部负责人，文件要求对其过往经历、入职时间、目前职位进行统计。

　　今年4月，商务部办公厅印发《关于对直销备案产品、直销培训员和直销员开展复核登记工作的通知》，按照依法依规、问题导向、只减不增三项原则，组织开展了直销备案产品、直销培训员和直销员复核登记工作。

　　6月，商务部发布《关于发布直销备案产品、直销培训员和直销员复核登记结果的公告》，据悉，此次完成复核登记的共有89家直销企业（权健自然医学科技发展有限公司、河北华林酸碱平生物技术有限公司涉嫌传销犯罪且未按程序进行复核登记)，直销备案产品复核前（2018年12月底）数量4304种，复核后减少1917种，减少44.5%；直销培训员复核前数量2935人，复核后减少478人，减少16.3%；直销员复核前数量391.8万人，复核后减少65.1万人，减少16.6%。

　　商务部多次对直销行业相关信息的摸底了解将加大企业违法失信的成本，为进一步加强直销行业监管力度做准备。今年7月31日，商务部印发《商务信用联合惩戒对象名单管理办法》，指出各级商务主管部门应依法对失信联合惩戒对象名单主体在直销资质、商品配额等方面予以限制，对重点关注名单主体加强监管。

　　事实上，早在今年1月1日，商务部就发布了《关于依法开展直销企业调查摸底工作的通知》，要求各地商务主管部门高度重视，要摸清直销企业及其分支机构是否存在在未经批准领域从事直销活动、未报批变更重大设立条件、超出直销产品范围从事直销经营活动、有欺骗、误导等宣传和推销行为等违法情况。

　　此前11月15日，国务院印发《关于在自由贸易试验区开展“证照分离”改革全覆盖试点的通知》，值得注意的是，“直销企业及其分支机构设立和变更审批”事项被列入优化审批服务改革中，其具体改革举措为“制定并公开办事指南，在网上公开审批依据、申请条件、申请材料、办理流程和办理结果；推进‘互联网+政务服务’，推动部门间信息共享应用”。