小城镇位于农村之首、城市之尾，加快小城镇建设步伐，对于促进城乡经济社会发展具有重要意义。江苏省人大代表、江苏隆力奇生物科技股份有限公司董事长徐之伟发现，小城镇建设中不同程度地存在着片面追求“小而全”，使小城镇特色不突出。他认为，有必要对小城镇发展进行准确定位，城镇化应走“小而特”的路子，不同的小城镇必须打造不同的特点，形成“名镇效应”。
徐之伟建议，可以着力发展以下几类具有特色的小城镇：一是工业主导型小城镇。把小城镇建设与企业二次创业紧密结合起来，把乡镇工业塑造成为带动小城镇建设的主体力量；二是旅游服务型小城镇。旅游资源丰富的乡镇要搞好景区生态环境建设，完善服务设施，全面提高风景名胜区的硬件设施水平和服务接待水平；三是流通商贸型小城镇。边贸口子镇要在突出抓好市场等硬件设施建设的同时，以优惠的政策、便捷的服务、宽松的经营环境，吸引客商前来经商兴业；四是特色产业型小城镇。依托当地资源，建设特色产业基地，逐步形成集种植、加工、包装、销售于一体的产业镇。
“小城镇建设，要坚持科学合理原则，搞好科学规划。”徐之伟说，最重要的是，规划一经批准，就具有法律效力，而且要列入目标考核责任制，强化规划的实施力度。他强调，小城镇的风貌一定要体现综合经济实力和居民群体凝聚力，使本地的文化历史传统得到继承和发扬；同时，要根据自然条件、利用先进技术手段，建设生态小城镇。
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