11月4日，国家工商总局、商务部在京联合召开《禁止传销条例》《直销管理条例》颁布实施十周年座谈会。国家工商总局副局长刘玉亭出席会议并讲话，要求全系统认真贯彻党中央、国务院决策部署，充分发挥市场监管主力军作用，依法打击传销规范直销，为促进经济健康发展和社会和谐稳定作出新贡献。商务部党组成员、副部长房爱卿到会并讲话。绿之韵集团董事、常务副总裁劳嘉应邀出席本次会议。
刘玉亭在讲话中指出，两个条例实施10年来，打击传销规范直销法律体系日臻完善，为打击传销与规范直销工作提供了强大的法律保障，为开创直销监管工作良好局面奠定了坚实基础。
刘玉亭指出，10年来，各级工商、市场监管部门依据条例赋予的法定职责，依法履职，恪尽职守，打击传销和规范直销工作取得了明显成效。全系统高压严打，集中整治，严厉查处传销大要案件。据不完全统计，两个《条例》颁布实施以来，全国工商、市场监管部门共查处传销案件21904件，案值62.38亿元，罚没金额9.9亿元；移送司法机关案件2251件、9668人。目前，全国有26个省、自治区、直辖市建立了由政府或政法部门直接领导的打击传销领导小组或联系会议制度。地方政府领导，政法委（综治办）牵头，工商、公安机关为主力军，相关部门齐抓共管、各负其责、社会广泛参与的打击传销综合整治格局基本确立。总局积极推进全国打击传销规范直销信息系统建设和应用，共录入传销人员21.7万人次，传销案件1万多件。
刘玉亭指出，10年来，国家工商总局以建立规范、健康、有序的直销市场为目标，坚持从严监管，严格规范，不断健全政府监管、企业自律、社会监督的管理机制，政策引导、行政指导、教育督导的监督机制，查处直销违法违规案件678件，罚没金额1.32亿元，有力维护了直销市场发展秩序。
刘玉亭强调，党的十八届三中、四中、五中全会对市场监管工作提出了新的要求，全系统打击传销规范直销工作要进一步落实简政放权政策，推动“大众创业、万众创新”；转变监管理念，创新监管方式，发挥社会共治和信用监管的作用；加强部门区域协作，依法严查一批大要案件；适应新形势新要求，强化依法行政；加强队伍人才建设，加强宣传教育。他希望直销企业依法经营、规范经营。
商务部、中央综治办、公安部、中消协有关负责人在会上作主题发言。上海、重庆市工商局等单位代表作交流发言。全国工商系统、商务系统、有关专家学者及直销企业代表参加会议。
会上，商务部发布《直销行业10年发展报告》。全文如下：2005年，国务院颁布《直销管理条例》和《禁止传销条例》，建立了中国特色的直销法律体系。两个《条例》实施10年来，直销行业稳步发展，企业经营总体规范，市场认可度逐步提升，为促进消费、扩大就业、推动社会经济发展发挥了积极作用。回顾直销行业10年来的发展，主要呈现以下特点：
1、企业数量初具规模
10年来，直销企业数量持续增长。2012年以来，直销企业数量增速加快，年均增速超过20%。截至今年10月底，全国已有直销企业71家，囊括了国有企业、民营企业、中外合资企业、外商独资企业、股份上市公司等多种所有制形式，汇聚了安利、玫琳凯等一批著名跨国公司，以及新时代、天狮等一批优秀民族企业。按注册地划分，直销企业来自19个省、自治区、直辖市，其中，广东、山东、北京列前三位，中西部地区的企业数量也在逐年上升。
2、行业规模逐年扩大
直销企业的经营区域遍布全国30个省、自治区、直辖市，总共设立了407个省级分支机构和1.3万个服务网点，在册直销员人数超过280万人，销售的产品包括化妆品、保健食品、保洁用品、保健器材、小型厨具等五大类3800多个品种，其中，化妆品占80%。
3、经营业绩稳步提升
直销行业经营始终保持增长态势，销售额连年增长。2014年，实现直销销售额251亿元，同比增长16%。与开展直销经营前相比，70%的企业提高了销售业绩，其中，33%的企业得到了明显提升，有的甚至成倍增长，22%的企业由传统经营为主，转变为以直销经营为主。从区域看，东南沿海地区的直销市场比较发达，广东、江苏、浙江三省2014年的直销销售额列前三位。从产品类别看，化妆品、保健食品是直销行业最畅销的两类产品，销售额分占47%和43%，其中，化妆品、保健食品、保洁用品在广东的销售额最大，保健器材、小型厨具在江苏的销售额位居第一。
4、个性化服务日益凸显
直销是一种特殊的销售方式，直销员既是消费者，也是销售者，通过把自身的消费体验分享给他人，传播与产品有关的健康、美容知识，提供个性化服务，十分适合销售高附加值、差异化及新研发的产品。因此，美容化妆品、营养保健食品是中国直销行业乃至全球直销市场最畅销的两类产品，一些化妆品、保健食品的传统生产企业近年来纷纷加入直销行业，力图通过直销模式打开销路、扩大市场。另外，净水器、空气净化器等热门产品也成为直销市场的新宠，销售额不断增长。
5、经营创新不断涌现
一些直销企业根据中国国情，突破传统直销专注于无店铺销售、依靠口碑相传的模式，积极创新营销管理方法，建设了大量实体店铺配合直销经营，投入大量广告宣传提升企业知名度，并积极利用互联网、现代物流等手段延伸服务和管理，提升了服务水平和管理效率，取得了具有中国特色的直销经营理念。
6、促进社会就业创业
直销行业虽然企业数量不多，但在扩大消费、促进就业方面发挥了重要的作用。直销经营由于门槛低、时间灵活，非常适合大量学历低、专业技能不高的群体就业、创业。据调查，直销行业280万的直销员队伍中，女性直销员占70%，大专以下学历的占到三分之二，半数以上直销员年龄在40岁以上，全职从事直销的人数过半，高于世界直销行业20%的平均水平。
7、责任意识不断增强
10年来，直销企业普遍按照法规和监管部门的要求，完善了招募、培训、计酬、退换货等内部管理制度，加强企业内部和销售队伍的规范管理，积极签署《自律公约》或承诺书，严格自律，守法经营，积极参与社会公益活动，每年带动参加公益慈善活动的直销员和其他人员超过500万人次。此外，一些直销企业积极参与直销法规知识宣传活动，帮助社会公众辨别直销与传销，重视抓好企业党建工作，提高员工的凝聚力和思想道德修养。
8、发展环境日益改善
近年来，商务部、工商总局、公安部等部门分工协作、加强配合，努力为直销行业创造良好的发展环境。商务部积极推进简政放权，简化直销审批流程，加大审批政务公开，定期发布行业发展报告，提高为企业和社会公众服务的水平。工商总局创新监管模式，加大对企业的行政指导力度，引导企业认真履行社会责任。公安部严肃查办违法犯罪案件，维护直销市场秩序，促进了直销行业健康发展。
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