市场监管：直销企业涉传行为成专项执法重点

　　加强组织领导，强化工作统筹。结合地区实际，制发《2024年海南州反不正当竞争要点》和《2024年价监竞争守护行动实施方案》，进一步明确工作目标、工作职责，工作任务，有的放矢，精准打击损害消费者合法利益违法经营行为，以公正监管保障公平竞争，促进经济发展。同时，发挥反不正当竞争工作联席会议制度作用，完善联席会议工作规则，明确各成员单位职责分工，建立健全了信息通报、定期会议、重大问题集体研究、联合执法办案等工作机制，推动部门间优势互补、分工协作，有效发挥监管合力。

　　明确执法重点，强化“靶向”行动。结合海南州实际，注重把握经济发展趋势，明确3个方面执法重点。一是以开展反不正当竞争专项执法和开展打击传销与直销企业涉传行为专项执法为重点，严格查处互联网不正当竞争行为，查处网络刷单炒信等虚假宣传行为，规制网络商业诋毁，打击新型网络不正当竞争，以规范民生领域营销行为为重点，查处“一老一小”、医疗美容、培训机构等民生领域虚假宣传行为，保护老妇幼等重点人群合法权益；二是以保护企业品牌和信誉为重点，查处侵犯商业秘密行为，加大商业标识保护力度；三是以打击传销与直销企业涉传为重点，坚决遏制网络传销蔓延，对涉及民生、群众反映强烈的诱骗人员从事“拉人头”、骗取“入门费”的聚集式传销始终保持高压态势，防范聚集式传销回流反弹。

　　强化行动举措，加大执法力度。在严执法上“出实招”。结合民生领域案件查办“铁拳”行动，以规范民生领域营销行为为重点，强化“州县联动”“县所联动”联合执法，有效发挥执法合力，严厉查处虚假宣传、仿冒混淆、促销行为不规范等不正当竞争行为。在强监管上“用实劲”。建立健全线上线下一体化监管机制，加强对新型商业营销行为监管。突出“6·18”“元旦春节中秋”节假日等网络集中促销时段，开展网站、网店有奖促销、广告宣传等网络监测12次，强化网络交易经营者守法合规经营。在优服务上“求实效”。围绕高新技术、制造业等重点行业，聚焦商业秘密、品牌标识、商业信誉等企业核心竞争力的保护，深入辖区重点企业宣贯公平竞争、商业秘密等相关法律政策，积极培育发展商业秘密保护联系点两处，引导经营主体自觉维护公平竞争市场环境。

　　加强宣传培训，营造公平竞争氛围。以“谁执法谁普法”为原则，开展多渠道、多主体立体式宣贯。深入校园、社区、乡村、企业，加大《反不正当竞争法》《禁止传销条例》《直销管理条例》等法律法规宣传力度，公布投诉举报电话，鼓励消费者和广大群众积极举报，提高经营者守法意识和消费者维权意识。开展反不正当竞争专项执法培训，细致剖析执法办案中适用法律和违法行为认定的难点、细节，详细讲授商业秘密保护具有的重要意义、商业秘密应当如何认定及执法机关对商业秘密重点审查的五大事项；同时对优化营商环境的不正当竞争规制与管辖应当考量的因素进行详细讲解，提升执法人员监管执法能力。

　　自专项执法行动开展以来，共计检查直销企业服务网点3户、经营主体227家次，立案虚假宣传不正当竞争案件1起，收缴罚没款0.43万元。下一步，海南州市场监管局将按照省局关于开展2024年反不正当竞争专项执法行动的部署和要求，总结提炼检验做法，评估专项执法行动效果，研究制定加强日常监管、长效监管的有效措施，进一步强化反不正当竞争执法，加强对重点领域、重点行业、重点行为的监管力度，聚焦互联网、民生领域以及商业秘密保护开展集中整治，严厉打击虚假宣传、商业贿赂、侵犯商业秘密等不正当竞争行为，集中查办、曝光一批典型案例，以公正执法守护公平竞争环境，激发经营主体创新活力。