多层次直销模式是照搬西方国家一套，还是摸索出一个“中国样本”？我认为，如果不是“中国样本”的多层次直销，肯定是一“放”就“乱”，一“乱”就“收”。所以，直销立法时开放多层次直销，必须要有“中国样本”。
曾记否，上世纪90年代直销行业一片混乱，就是多层次传销惹的祸。这样的深刻教训人们还记忆犹新、宛若昨日。《直销管理条例》、《禁止传销条例》虽然是一个过渡性的法规，但对稳定中国直销行业起到了十分重大的作用。现在大家对直销法规有这样那样的意见，说到底就是只允许单层次直销的规定束缚了直销企业的手脚。但是，如果直销立法时把西方国家一套的多层次直销搬来，直销行业一定会又要引起混乱，非法传销很快渗透到直销行业，后果不堪设想。所以，直销立法时坚决不能把西方国家的多层次直销一套模式照搬过来，一定要拿出“中国样本”的多层次直销模式。
什么叫“中国样本”？说得通俗一点，就是要摸索出具有中国特色的多层次直销。我认为，多层次直销的“中国样本”必须体现三个方面的要求：
——直销层级的设置必须建立在稳健的基础上。“稳”是前提，“健”是目的。多层次直销只有在“稳”的前提下，直销行业才能成为“健”字号。直销法规实施近10年，稳定的效果十分突出，直销行业还没有出现混乱的局面。但是，由于多层次直销实际上的“准开放”，部分直销企业违规经营或涉嫌传销的情况还是比较严重的。国家在多层次直销开放前，首先要对这些直销企业进行必要的“手术”，强制他们走上正确的直销之路。在此基础上，研究多层次直销的开放程度。
我认为，对多层次直销的“有限”开放，对促进直销行业的稳健发展至关重要。西方国家的多层次直销是一个“层出不穷”的机制，“中国样本”的多层次直销必须要“有限”。最高人民法院规定“三层”、“三十人”以内就不属传销，这个司法解释是可以商榷的。大家知道，传销也是多层次的，为了欺诈和非法获利，他们的传销层级是越深越好，因而根本没有可控性。我认为，直销层级设置应该具有可控性，也就是说，直销层级设三层也好，五层也罢，甚至八层左右，必须建立在稳健的基础上。
一方面，直销层级的设置要可控在直销人员的报酬上，做到直销人员的报酬一定要来自销售直销产品的提成上；另一方面，直销层级的设置要可控在直销团队的规模上，不能形成直销团队无限大的局面。
直销层级到底设置多少，政府、企业和专家可以共同商定，前提是“两个坚决防止”：坚决防止出现层级过深而出现不劳而获的情况，坚决防止出现团队过大而难以控制的情况，从而确保直销行业的稳健发展。
——直销层级的设置必须与实际销售产品挂钩。直销是一种销售模式，目的是要把直销产品销售给终端消费者。因此，直销层级的设置深度必须要与实际销售直销产品挂钩。如果直销产品的终端消费达到40%以上，直销层级可以适当加深；反之，如果直销产品的终端消费低于40%，则直销层级应该控制在五层以内。
如何做到这一点？我认为需要考虑两个方面的要求：
一是直销人员加入直销的门槛要取消。直销人员加入企业的直销，不需要直接购买直销企业的产品作为加入资格，只要通过培训和考核合格后即成为直销人员。当然，有的想加入直销的人员需要使用企业的直销产品，不管是初次购买还是以后的重复消费，都可以鼓励其购买，也可以进入其销售业绩，并视作终端消费。但是，把购买直销产品作为加入的必要条件的做法，各直销企业应该停止。取消直销人员加入直销的这一门槛，促使直销人员寻找终端消费者，从而不断提高直销产品终端消费的比重。
二是政府对直销企业进行终端消费的考核。直销企业销售产品一定要向消费者出具正规的发票，以便于政府对直销企业进行终端消费的考核。政府一旦发现终端消费的比重过低，必须对企业的直销层级加以监控，该纠偏的就要采取措施限令其纠偏。直销企业对直销团队要加以严格管理，要求他们把主要精力放在销售直销产品上，如果发现他们轻销售、重拉人的情况，企业要对他们加以警告，屡教不改的要取消他们的直销员资格。
——建立多层次直销奖金分配方案的报审制度。对于多层次直销奖金分配方案，一定要建立严格的报审制度，要让企业都知道，不是获得直销经营许可证就可以做多层次直销，奖金分配方案必须经过国家商务部审批后才能实行。
我了解到，目前获得直销经营许可证的企业，他们报给商务部的市场计划与现在他们实际运作的市场计划是不同的。比如，他们报的奖金分配方案都是单层次的，而实施的奖金分配方案则是多层次的。在开放多层次直销后，要严格建立多层次直销奖金分配方案的报审制度。
一是刚获得直销经营许可证的企业，在半年内不允许搞多层次直销，等市场初具规模和积累一定直销经营经验后，由企业把多层次直销奖金分配方案报给商务部审批，获得许可后才能实施多层次直销。
二是获得直销经营许可证已在半年以上的直销企业，要把多层次直销的奖金分配方案直接报给商务部审批后实施。审批多层次直销奖金分配方案的一个重要方面，就是要看终端消费的比重，并以此作为直销层级是否合理的考核验收的重要依据。
建立多层次直销的“中国样本”不是一件容易的事，这是一项系统工程，涉及到政府、企业、直销员以及消费者，需要大家的共同努力才能健康实施。我的一管之见算是抛砖引玉，欢迎大家批评指正。总之，政府要开放多层次直销不能照搬西方国家的做法，必须要有多层次直销的“中国样本”。
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