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国家市场监督管理总局两个《意见》、一个《通知》的出台在直销行业迅速引起热议，不少直销企业、直销专业媒体，甚至直销专家在拿到这三份文件都产生诸多疑问。针对此次国家市场监督管理总局7、8、9号文件出台背景、原因及战略目标作出解读，以下内容仅供参考。
学法学政策学管理规定之前提是学好政治
所谓政治，就是执政党、政府在引领国家发展过程中制定形成的发展目标、指导思想、路线、方针、基本国策和相关政策等。讲政治，就是要将直销企业的发展，自觉地与党和政府的思想、路线、方针、政策等结合起来，按照党和政府指引的方向发展。讲政治的前提是学好政治，成功的企业家和政治都是有所牵连的，因为政治的相关政策是牵扯到企业的发展方向，决定着企业、行业的兴衰。例如，在很多传统直销企业家眼中，认为申请直销牌照就可以高枕无忧，其实直销牌照对于直销企业的意义是可以从事直销活动的许可证，但它并不是一道护身符，不理解法律法规、政策方针的蛮干，只会招来杀身之祸。所以，今天的直销企业家要比传统企业家更要懂得政治，要想把握经济全局、必须关注政局，从新闻联播到企业所在地新闻联播都要及时观看，从中挖掘出对企业有利和不利的信息。这里给直销企业几点建议：第一，积极响应国家的指导思想、政策方针；第二，关注并支持政府引导大型公益活动；第三，引入政治监管机制，安一颗红心进行自我约束。
7、8、9号文件出台的背景和目的
国家市场监督管理总局出台的7、8、9号文如果从内容上来看，7号文件秉承了国家市场监督管理总局一直对于传销严厉打击的强硬态度，特别是近年云联惠、五行币大型传销案件的发生，对社会与行业的稳定都造成了巨大的影响；8号文件是对直销两个条例内容进行了重新整理，添加了一些新的直销规定和执行标准；9号文件从5月开始在全国范围内，开展查处以直销名义和股权激励、资金盘、投资分红等形式实施传销违法行为的专项执法行动，这预示着今年一些企业如果不能及时整改违规行为，将会又工商或市监局将移送公安机关处理，同时也反映出直销企业要密切配合当地政府进行学习、自查和整改，及时汇报和沟通。
7、8、9号文件出台的中心思想是打传规直，是希望直销行业能够健康发展。在8号文件第13条当中提出了在规范直销宣传工作中，应充分依托新闻媒体的力量，发挥直销企业能动性，在传统媒体和互联网、微信、APP上，通过多种方式向社会公众宣传直销与传销的区别、直销监管制度、直销行业现状、直销热点问题、直销监管重点，提高社会公众认识，争取做到宣传覆盖面广、宣传有实效；在8号文件第14条当中对新批准的直销企业加强宣传、教育与指导；对举报投诉、案件等问题较多的直销企业及时提醒、告诫,，这都充分体现了国家对于直销行业发展的关注。
如何贯彻落实好7、8、9号文件精神
对于直销企业而言，如何贯彻落实好7、8、9号文件精神？首先应坚定整改态度，其次确立整改方向，最后对整改结果进行验收。2018年上半年，无论是外资直销企业还是内资直销企业都遭遇了不同程度的“严打”，轻则约谈警示，重则罚款甚至公开审判，在最近的几起直销企业违规事件中，处罚金额已达到千万，所以，处于直销监管重点城市的直销企业要快速行动，砍掉不规范的挂靠企业，对规范的企业采取并购制，规范制度、产品、物流、宣传、培训等。非法资金盘是本次监管的重点，直销企业决不能触及，要对挂靠企业的背景做好摸底，另外，直销企业要严格遵循以产品为导向的原则，要按照《直销管理条例》、《直销企业信息报备、披露管理办法》要求，直销企业在直销产品上市销售前、直销产品退出市场、直销产品信息发生变更的，应向市商务委备案。严格审查直销产品报备信息、材料，并通过商务部直销行业管理信息系统公示直销产品信息报备情况。
7、8、9号文件，对于直销行业与企业都产生了影响，直销企业要想顺利过关，企业家、企业外事人员需要格外关注国家监管系统对直销的监管方向。
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作者简介
朱永才 原江苏省工商局公平交易局副局长
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