“蓝帽子”标识是我国保健食品专用标志，因而也被群众形象地称为“蓝帽子”。立足于现实需要，结合我市正在开展的创建省级食品安全市工作，今年8月份，市市场监管局等六部门出台《保健食品行业专项清理整治行动实施方案(2020—2021年)》，以“重典治乱、打建并举、规范提升”为整治方向，力争在2021年年底前有效净化保健食品行业。
记者注意到，该方案“管建并重”，力求形成监管部门加强行政监管、行业强化自律、公众发挥监督作用的社会共治局面。目前整治行动取得了哪些成果?总结出哪些好经验?记者对此进行了深入采访。
监管再发力——
虚假宣传，旅行社被罚10万元
“市场监管局吗?有旅行社以开讲座的名义组织老年人购买保健品，他们把保健品功效夸得天花乱坠……”日前，莘县市场监管局接到投诉，反映“我想去看看国际旅行社”存在虚假宣传保健食品欺骗消费者现象。
“根据实施方案，食品生产经营者以会议、讲座、健康咨询、专家义诊等任何形式对保健食品进行虚假宣传、欺诈营销的违法行为，都在严厉打击范围内。对欺诈老年人、病人等弱势消费群体的，更要从严从重查处。”莘县市场监管局保健食品监管科负责人告诉记者。
接到投诉后，监管人员立即前去调查。为彻查案件，监管人员进行了多次蹲点守候。数日后的一个上午，监管人员发现该旅行社外面有大量电动三轮车和自行车，并且门口有人把守。时机已到，监管人员立即对该旅行社进行突击检查，发现内有一名讲师正在对30多名老年人推销保健品，涉嫌虚假宣传。根据查处现场及多次对参加活动的老年人调查取证，莘县市场监管局最终查实了旅行社存在欺骗消费者行为。经集体讨论，莘县市场监管局对该店下达了行政处罚决定书，并处罚金十万元。
猛药治疴，重典治乱。据市市场监管局保健食品监管科负责人介绍，截至目前，全市共出动执法人员5393人次，检查保健食品经营主体2155家次，检查保健食品生产主体52家次，严肃查处案件数十起，保健食品行业专项清理整治行动工作取得良好开局。
促行业自律——
协会搭桥，阿胶原料集中采购
“打建并举、规范提升”是解决保健食品行业乱象的治本手段。
生产环节的原料不安全，是保健食品行业乱象之一。东阿县是我省保健食品生产企业数量最多的县城，有25家阿胶类保健食品生产企业。为促进行业自律，借鉴先进地区大宗物料统一采购的经验，东阿县市场监管局建议东阿县阿胶行业协会建立并执行大宗物料集中采购制度，拧紧保健食品原料“安全阀”。
指导协会建立大宗物料统一采购企业名录库，通过公开招标确定定点采购企业，落实专人负责食品及食品原材料检验工作，做到“来源稳定及可溯、去向可查及可究”。督促协会严格大宗原辅料供应商管理，限定供应原料的最低等级、公开价格、公示等级、公平竞争，明确要求原辅料供应商如果给东阿县阿胶类保健食品生产企业供应低劣原辅料的，一律禁入东阿市场。
为压实企业主体责任，东阿县市场监管局督促生产企业按照良好生产规范的要求建立质量管理体系，并健全质量安全追溯体系。根据本地实际，该局还发布《阿胶及含阿胶的食品中动物皮源性成分鉴定方法》《含阿胶的食品中阿胶含量的测定方法》等地方标准，严格要求生产企业按照批准或备案的生产工艺和技术要求组织生产，未经批准不得变更。
促消费者自辨——
提高“免疫力”，远离消费陷阱
10月12日，市民李刚到城区一家大型超市购物，在保健食品专柜，他发现多了一块“保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病”的提示牌。提示牌还写明了举报电话，并附有一个东昌府区市场监管局的二维码。他用手机扫描了二维码，公众号里的保健食品经营动态、保健食品知识等内容一目了然。“市场监管局办的，权威、可信!”以前对保健食品的了解都是道听途说，鱼龙混杂，这个公众号让李刚知道了很多以前不了解的保健常识。
据介绍，“保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病”等警示语以往只是对生产企业的要求，要求出现在产品标签主要展示版面并醒目标注。“这次整治行动中我们要求专柜上单独设立这样的提示牌，目的是让消费者提高‘免疫力’，远离消费陷阱。”市市场监管局保健食品监管科负责人介绍。
除了促进消费者“自学”，针对很多老年人不善于使用智能手机的实际，我市市场监管部门还持续开展保健食品“五进”(进社区、进乡村、进网络、进校园、进商超)活动，举办专项科普展览等活动，提升他们的识假辩假能力，提高理性消费意识。整治行动开展以来，全市举办保健食品科普宣传109场，发放宣传材料12761份。 |
