一年一度的全国两会正如火如荼开展，委员们的提案内容也成了媒体关注的热点。日前，中共中央主管主办、中央宣传部代管的中央党报、中国四大报之一的光明日报旗下的光明网发布了一条资讯：蒋秋霞委员：直销行业管理条例亟待修改。
消息一出，立马在直销行业引起热议。《直销管理条例》和《禁止传销条例》（两个条例）自2005年颁布以来，为直销行业的正向积极发展起到了至关重要的作用。然而时过境迁，随着直销企业的发展，两个条例已经到了“亟待修改”的地步。
正如光明网报道中援引蒋秋霞委员的话，“直销行业作为我国经济领域的一支重要的力量，在活跃市场经济、增加税收、促进就业、公益慈善等方面都做出了不少的贡献，我们应该辩证地、科学地看待行业发展中的问题，应当给予这个行业足够的尊重、关注和支持，应该给予他们和其他经济业态同样的权利。而最为重要的是应该用上面的三种态度，对相关管理条例中不符合时代发展需求的条款进行调整或修改。”全国政协委员、全国政协提案委委员蒋秋霞在谈及此次她针对直销行业管理条例亟需修改的提案时，连用了三个“应该”。
“比如，原来的管理条例中，对直销企业的经营的产品范围进行了规定，只有化妆品、保健品等六大类产品，这个就不符合市场经济规律，除了法律规定不能涉及的领域，哪有限定一个企业只能卖某几种商品的?”蒋秋霞对记者说，“此外，随着电商的迅速发展，满世界做生意已经成为消费者和企业的常态，条例中对直销企业的经营区域的限定、对经营网点设立上限定，显得有点与时代脱节，也无法真正落实。”
值得一提的是，作为直销企业经营和管理规范的代表，中脉成了全国政协委员调研的首选企业，而中脉也是媒体报道中唯一被提及的企业。“据了解，为了准备此次的提案，蒋秋霞和其他几名委员特地走访了中脉等直销行业经营和管理都很规范的代表企业。”
结合中脉提出的意见和建议。蒋秋霞委员在调查了解的基础上提出了四点建议。
一、适当放开对直销产品范围的限制，直销产品品类由市场调节。直销企业作为企业的一员，应当与其他企业一样，享有经营国家允许的所有品类产品的权利。部分不适宜直销经营的产品品类(例如钢材等大型产品)，自然会依据市场经济规律，逐渐被直销市场淘汰。放开品类限制有利于充分调动直销员积极性，为更广泛领域的优质产品打造一支有活力的销售队伍，为供给侧结构性改革作出贡献。
二、放宽对直销服务网点设立的要求，直销公司在省级须设立服务网点，省级以下不做硬性规定;简化审批流程，确立全国统一的服务网点设立规范，以便直销企业统一管理，国家统一监督。
三、在国家大力倡导“互联网+”模式的背景下，取消目前对于直销区域的限制。
四、建立直销企业牌照退出机制，对于严重违法管理规定和长期闲置牌照的企业应当取消所发牌照，保障行业牌照资源的有效利用。
据了解，蒋秋霞是政协全国委员会第九届、十届、十一届、十二届委员，在连续四届担任委员的二十年中先后提出了数十件提案，而这些以她作为第一提案人和主要牵头的提案都倾注了她大量的心血，充分体现了一个政协委员神圣的义务与责任。蒋秋霞委员的提案主要涉及法律法规、教育、文化宣传等方面。其中关于《建议国务院进一步加强安老养老工作》、《中国福利彩票立法》、《中华人民共和国调解法》、《实施对海外旅游者购物退税，尽快制定法规和管理办法》、《大力支持企业创建生态文明示范基地》等提案中的建议对安老养老、和谐社会、生态文明建设、民生及福利事业发展等都起到了积极的促进作用。
推动直销立法，对整个直销行业而言，是功在当下利在千秋的大事，中脉作为优秀直销企业代表，为行业的更广阔发展走出了非常坚实的一步，应该值得全行业点赞。希望有了中脉的推动，直销立法能够尽快实现。
|
