23日，由国务院参事室、中国服务贸易协会联合举办的“社交电商监管创新政策研讨会”在北京召开，来自公安部、国家市场监管总局、商务部等政府监管机构负责人、学界专家学者、企业从业人员代表共同出席了会议。
与会者认为，社交电商已成为电子商务发展中重要组成部分，拉动了就业增长，新业态发展过程中需要监管政策适度调整，既能保证行业在创新环境下进一步发展，也可防范扰乱市场秩序、对消费者产生欺诈的风险。
中国服务贸易协会副会长兼秘书长仲泽宇首先代表国务院参事电商课题组做总体说明与情况介绍。当前我国正处于新旧动能、经济转型期、经济下行和逆全球化形势下，社交电商即是保就业稳民生落实中央“六保”“六稳”的抓手。新冠肺炎疫情期间，我国各个城市受益于电子商务的蓬勃发展，居民对卫生物资、生活用品的获取得以得到保证。另外，从跨境电商和社交电商拉动就业人数和收入来看，增幅显著，将相当一部分闲散劳动力调动起来。同时，他还指出，由于海外市场状况日趋复杂和疫情影响下的国内消费市场面临挑战，电商行业将有机会成为突出重围推动经济复苏新增市场“奇兵”。
不过他提醒，社交电商企业一定要避免变味发展成传销模式，即盈利重点不是实际的商品或服务，而是通过拉人头发展下线建立人员层级、收取人头费等。最后，他指出今天会议是讨论新业态政策监管创新，行业组织希望配合政府监管部门在以后监管创新方面积极做到：一、出台政策和监管目的的追问，政策和政府的监管是促进了产业发展还是给行业一把“悬顶之剑”；二、我国幅员辽阔、各地差异很大，要谨慎使用一刀切，特别是基础单位执法规范和执法细则说明要到位，避免念歪了经；三、探索政府与行业组织联动，弥补政策出台滞后和发挥行业组织灵活性、专业性。
企业界代表在会上分享近期发展心得时表示，将密切与政府监管部门进行沟通和反馈，对行业发展中的痛点难点及时与监管层交流反馈，在自律合规经营的基础上共同推进行业监管创新。
来自斑马会员、星链云商、蜜芽宝贝、康宝莱等企业界代表在会上发言表示，当前社交电商发展，有效降低了企业营销成本，在疫情期间也表现出较强的韧性，为“后疫情时代”全社会消费增长提供了条件，未来希望在返利、内部计酬等方面的监管有所弹性。
中商产业研究院发布的《2018-2023年中国社交电商行业市场前景及投资机会研究报告》中指出，预计2020年中国网络零售市场规模为9.6万亿元，其中社交电商市场规模将达到3万亿元，占网络零售交易规模的三分之一。
面对日趋增长的社交电商行业，政府监管部门人士也在根据新市场、新业态调整监管政策，抓紧制定出既能规范行业合规运行，又不伤害创新发展的政策。
来自国家市场监管总局的相关负责人表示，目前打击线下传销的成果显著，但线上出现越来越多的问题，有部分传销团体披着社交电商的外衣进行运营，违反了市场法律规范，损害欺诈了消费者利益。该负责人指出，当前的监管政策一定程度已不适应互联网零售的发展速度，目前正在以包容审慎的原则研究制定新的法规，让行业在合规发展中不要受到过多束缚。他建议，可以采取区域性沙盒监管、建立行业内部黑名单等措施，多维度保证行业健康发展。
来自商务部和公安部的相关负责人也表示，社交电商产业健康发展离不开监管的与时俱进，未来将在充分调研基础上加强政策完善。
听取政府监管部门和企业界发言后，国务院参事汤敏在会上做总结发言时表示，随着社交电商行业高速增长，配套的监管政策需要抓紧制定，才能保证行业的健康发展。他建议，政府监管机构和业界企业应共同努力，通过梳理典型案例、汇集行业监管中的难点和痛点，将社交电商产业运营引导规范好，有效促进中国互联网蓬勃发展下的新型商业模式健康持久发展。 |
