喝鳄鱼饮品能治好肿瘤，小分子肽食品能治百病，神秘功能水可以治病……这些看起来很“美”的产品，实际都是为中老年人设置的“坑”。近年来，不法企业通过租下小酒店或小会议室，搞起了“专家讲座”，专以老年人为消费对象，期间通过免费体检、发放礼品等形式对食品进行虚假宣传，将成本低廉的普通食品描述为天价的具有一定调理功效的功能食品，从而获得非法谋利。
新华社10月31日发布消息称，国务院总理李克强日前签署国务院令，公布修订后的《中华人民共和国食品安全法实施条例》，自2019年12月1日起施行。
作为“史上最严”《食品安全法》的配套法规，《食品安全法实施条例》（简称《条例》）经过修订，进一步细化了对保健食品、网购食品等监管要求，并明确禁止利用包括会议、讲座、健康咨询在内的任何方式对食品进行虚假宣传。
值得注意的是，《条例》对此类违法行为的监管机关和处罚措施也有明确规定。其中第三十四条规定食品安全监督管理部门发现虚假宣传行为的，应当依法及时处理。第七十三条则规定，利用会议、讲座、健康咨询等方式对食品进行虚假宣传的，由县级以上人民政府食品安全监督管理部门责令消除影响，有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，依照食品安全法第一百四十条第五款的规定进行处罚；属于单位违法的，还应当依照本条例第七十五条的规定对单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处罚。
《条例》第三十八条更是明确指出，对保健食品之外的其他食品，不得声称具有保健功能。业内人士表示，《条例》的这一规定体现了我国食品安全立法的与时俱进，有助于进一步净化市场，打击违法行为，还老百姓一个健康理性的食品消费空间。
事实上，近几年，“保健”市场乱象一直是国家重点打击的违法行为之一。2019年，十三部委联合组织开展了整治“保健”市场乱象的百日行动，对此类违法行为进行打击。4月28日，在国家市场监管总局等部门于北京联合召开的新闻发布会上，记者获悉，“百日行动”期间，全国共立案21152件，案值130.02亿元，已结案9505件，罚没6.64亿元，移送司法机关案件446件，为消费者挽回经济损失1.24亿元。市场监管总局先后分5批次向社会公布100个典型案例。
10月25日，在十三届全国人大常委会第十四次会议联组会议上，国家市场监管总局局长肖亚庆表示，今年市场监管部门公布了《保健食品原料目录与功能目录管理办法》，近期还将结合《食品安全法实施条例》的修改出台，加快完善保健食品监管的配套规章制度。
据介绍，总体来看，近年来，保健食品的质量安全状况不断出现好转，市场秩序也逐步规范。但保健食品领域还存在一些突出的问题。比如，有的企业唯利是图，非法添加一些药物；还有的商家虚假宣传，夸大功能、夸大功效，甚至把保健品吹成神药，欺骗消费者；也有一些企业生产的是普遍食品，却说具有特殊功效等。
下一步，国家市场监管总局将根据党中央、国务院的要求和人民群众针对保健食品反映的一些突出问题，采取进一步措施。要持续开展保健食品行业的专项清理整治，依法严惩一批犯罪分子，取缔一批违法主体，销毁一批假劣产品，曝光一批典型案例，真刀真枪地解决问题。同时，还将研究起草《保健食品行业清理整治行动方案（2020-2021年）》，努力建立长效机制。
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