主讲人：
世界直销（中国）研究中心专家委员、
原江苏省工商局公平交易局副局长朱永才
整理：程小琴
直销企业和未拿牌企业如何合作；多层次计酬和在未批准区域开拓市场会否触碰监管部门底线；直销企业出现了违规被举报，怎么配合调查才能把损失降到最低……对于很多直销人来说，这些问题如同达摩克利斯之剑悬在头顶，在第九届（2017）世界直销（中国）研究中心专家委员会议上，世界直销（中国）研究中心专家委员、原江苏省工商局公平交易局副局长朱永才对此一一做了点评。
多层次计酬等 会触碰监管部门底线？
直销监管部门怎么看待多层次计酬和在未批准区域开拓市场？实际上这个问题就是直销条例的三大疑难问题（多层次、跨区域、产品类别），在直销条例还没有做出大的修改动作之前，这些问题始终存在。
如果企业进行多层次计酬或者在未批准区域开展经营，监管部门知不知道？五年前，由于不少监管部门不太熟悉这个业务，可能不太知道；现在，监管部门应该从上到下都知道。
直销条例的内容与当前实际情况的适应程度是怎样的，监管部门也有一些了解。在条例修改之前，监管部门对此也没有更好的办法。因此在一般情况下，监管部门只要接到相关举报就会去处理，反之亦然，事实上基本是这样。
内资外资、拿牌申牌有无区别监管
地方监管部门对待外资企业和内资企业，拿牌企业和申牌企业，有分公司企业和无分公司企业方面，有没有区别对待？
从现有法律来看，内资和外资之间没什么区别。客观上，由于外资企业多数采用级差制，管理水平和企业文化总体要高于内资企业，所以外资的问题相对少一点；内资企业多数采用双轨制，启动速度比较快，特别是传统转型过来的企业，在外事、开拓市场以及管理上问题相对多一点。
在监管上，监管部门对待内资企业和外资企业基本上一视同仁，最近美资有一两家企业在外事上没有处理好，还要引起诉讼，并且外资企业被处罚也不是一两个案件了。
监管部门对拿牌和申牌企业这两者有明显区别，申牌企业由于身份特殊，是即将进入行业的准直销企业，所以申牌时，监管部门会对申牌企业进行严格审查。在这种情况下，不少已经获得公示但还没拿牌的企业需要耐心等待。在这里我要跟这些企业讲一句话：坚持再坚持，没有什么好的办法。
至于监管部门对企业有无分公司的区别，目前全国已经有部分省市出了相应的监管意见，对企业的分公司搞活动，特别是开大会有要求。有的省份明确提出来，如果某一省份不是这家企业的直销区域，企业也没有分公司在该省份，那就不允许企业在这里开展大的活动。
如果是拿牌企业，就按照规定申请扩大直销区域。企业想去开发新的市场就尽量去把分公司成立起来。倘若物质条件还没有完全达到怎么办？那就及时汇报，但是活动还是可以开展的，特别是传统经营，开展起来是没有问题的，但大会就不要开了，也别让监管部门为难。凡事要经常向监管部门汇报，商量着办。
直销企业与未拿牌企业如何合作
对于直销企业和一些未拿牌企业的合作关系，执法部门是怎么看待的？
对于这个问题我有三句话，第一句，没牌的企业，想要合法经营身份，他就只能找有牌照的企业合作，以寻求庇护；第二句，有牌照但是做不起来的企业，如果需要钱，就要与有能力但无牌的企业进行合作；第三句，企业间的合作不能是出租牌照或者纯粹挂靠，因为拿牌企业不能涂改、倒卖、出租、出借自己的直销经营许可证。
未拿牌企业也不能为了规避法律风险直接挂靠拿牌企业，更不能用自己的名义擅自从事直销经营。如果需要合作，未拿牌企业在拿牌企业下面建立一个系统，或者通过成立一个控股企业，拿牌企业占股51%，我认为这都属于合作范畴。
企业在合作时要注意这几点：第一，要有法律意识，双方的合作要参考国家法律和企业间的要求等，特别是产品、资金、物流、后台系统融为一体的深度合作；第二，要有风险意识，企业成立分公司，分公司所有的行为就会由母公司承担。
据我了解，目前有3、4家拿牌直销企业已经引起相关部门的注意，因为这些企业所谓的合作，在数量上已经超过十几家，并且做法也不规范，对于这种情况，监管部门就会过来监查，对企业来说，可能结局就不会太好。
入行小白最易面临的问题
刚入行的直销企业最容易出现哪些问题？
第一个就是开大会时没有按要求报备，一般要求50人以上都需要报备。由于现在政策越来越紧，企业要适应当地要求，配合工商部门，做到几个“相互”，即相互理解、相互支持、相互尊重。如果企业的参会人员超过500人，还必须及时准确向公安部门报备。
第二个就是处理纠纷速度慢。80%以上的直销事件属于纠纷没有及时处理，包括同行之间的投诉或者退换货问题。这种情况下企业应该怎么办呢？我建议，企业第一时间把问题处理好，而且越快越好。问题处理起来可能有点困难，比如说一份产品报单5888元，奖金也拨下去了，再把这5888元的问题产品收回来，公司好象亏了。但是公司内部后面该怎么协调，相关直销员该怎么处理都好说，但千万不要影响处理这个事情的速度。
第三个就是外事不专业。历史上曾经出现过，本来监管部门是例行检查，结果进门后发现企业桌上放着一堆资料，随便一翻，展业结构图就出来了，这时候执法人员当然要把人带回去了解情况。如果这家企业的外事培训工作不到位，可能也会出问题。
非法集资组织、微商成打传盲点？
市场上目前有很多非法集资组织、微商组织借鉴部分直销的机制开展活动，但是又屡禁不止，很多业界人士认为这会成为打传盲点，不知道监管部门对此怎么看？
这个问题讲起来既复杂也简单，非法集资和微商在前期起步时，都是以拉人头的传销手段发展，要不然速度没有这么快，金融监管部门一旦发现就要介入查办。但是由于这些活动多在互联网上进行，隐匿性较强，成为监管部门处理此类问题的难点，但并不是打传盲点，因此监管部门只能发现一起查处一起。
违规后如何把损失降到最低
直销企业在某些市场出现了违规经营被举报的事件，监管部门展开调查时，企业该怎么配合才能把损失降到最低？
企业违规被举报，最后肯定要被处理，那怎么办？我建议：第一，态度一定要积极，企业要勇于承认自己的错误，如果态度不积极或者不承认错误，事情很容易弄僵；第二，与监管部门进行有限的配合，企业要坚持底线，事件处理的结果尽量不要导致最终形成案件；第三，处理速度一定要快，事件越是发生在基层，企业越要第一时间把事情处理好。也就是说，处理速度越快，最后达到的效果越好。 |
