日前，国家市场监督管理总局发布《保健食品标注警示用语指南》要求，保健食品生产经营者在标签专门区域醒目标示“保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病”等内容。
同时，警示用语区应当位于最小销售包装包装物(容器)的主要展示版面，所占面积不应小于其所在面的20%。警示用语应使用黑体字印刷。
有分析人士指出，尽管保健品上有“蓝帽子”标识，同时标签上会声明“本品不能代替药物”，但生产企业通常将其标注在不显眼的位置，迷惑普通的消费者，这也让虚假宣传有了可乘之机。
有分析人士指出，此次明确了警示语的大小以及醒目要求，将能够提醒消费者，保健食品不能代替药物治疗疾病，从而避免再受虚假宣传的影响。
规范整顿，虚假宣传是行业乱象的根源
此次发布的《指南》对生产企业标签标识内容进行了规范指导，特别是对标注警示用语提出了明确意见：
设置警示区，提高关注度。警示区必须设置在最小包装物的主要展示版面上。
标注警示语，提高认知度。在标签上标注“保健食品不是药物，不能代替药物治疗疾病”警示语，将保健食品与药物进行明确区分，提示消费者慎重选用。
规定面积大小，提高辨识度。警示区面积不少于其所在版面的20%。
规定印刷字体，提高清晰度。警示用语使用黑体字，让消费者特别是老年人看得更加清楚。
不标注警示语也是保健食品行业乱象的根源之一。保健食品，其实质是食品，但在消费者心目中，往往有治病、改善症状的作用，甚至误以为其可以替代药，是一种“替代医学”。这也给虚假宣传提供了空间。
而在《广告法》中也明确规定，保健食品不得使用全面调整人体内分泌平衡;增强或提高免疫力、可促进新陈代谢等疑似医疗用语。
相关数据显示，2017年7月~2018年3月，全国开展食品保健食品欺诈和虚假宣传整治行动中，各级食品药品监管部门共办理并公布整治行动相关行政处罚案件8000余件。
短期看，虚假宣传可以增加保健食品销量，扩大其市场份额，但从长远来看，不仅会影响消费者对保健食品的认识，还会使整个行业面临一次又一次的打击、整顿，难以进入良性发展。
国家出手，专项行动净化保健品市场
事实上，保健产品宣称有治疗效果的问题不断被媒体曝出。业内普遍认为，尽管警示用语对规范保健食品宣传能起到一定作用，但尚不能完全解决当前保健市场上存在的乱象。
目前市面上正规保健食品的质量是有保障的，销售是规范的。而出问题的多数都是非保健食品，这些产品没有“蓝帽子”，却以保健食品自居并进行虚假宣传，消费者很难辨别。
今年5月，中共中央、国务院印发了《关于深化改革加强食品安全工作的意见》，针对保健食品行业存在的问题，部署开展保健食品行业专项清理整治行动。
国家市场监管总局有关负责人表示，治理保健食品虚假宣传、维护人民群众身体健康，需要企业自律、恪守底线，需要监管部门持续发力、久久为功，以“零容忍”的态度打击各类违法犯罪行为，以“钉钉子”的精神落实党中央国务院关于食品安全的决策部署。
《指南》将于2020年1月1日起正式实施。下一步，市场监管总局将指导各级市场监督管理部门加强《指南》宣贯，引导保健食品生产经营企业规范标注，严管保健食品，严打虚假宣传，净化保健食品市场，为人民群众健康护航。 |
