近日，本站收到许多网友来函，纷纷指责部分直销企业不安本分，为了提高业绩铤而走险，记者通过调查发现，关于直销企业涉嫌传销的新闻呈现出有增无减的趋势，但这些直销企业千方百计逃避涉嫌传销的责任。获牌直销企业是否涉嫌传销，到底谁说了算？带着网友们提出的疑问，本站记者采访了中国市场学会直销专家委员会核心专家欧阳文章教授。
欧阳文章接受本站记者采访
记者：欧阳教授，您好！最近很多网友向本站来函反映一些直销企业背地里拉人头搞传销，时至今日，为何还会有直销企业不停的涉嫌传销呢？
欧阳文章：我曾说过，直销企业一般不会涉嫌传销，最多是违规问题。但如果超越“一般”，背离了直销法规的框架要求，那就可能会涉嫌传销。今天，你提出的问题很严肃，因为少数直销企业确实有涉嫌传销的问题。直销企业之所以会搞传销，必须弄明白其根源，我认为大多是传销思维所致。传销思维，说到底，就是一种与直销法规相抵触的思维。传销思维最突出的就是不以销售产品为业绩主要来源，而是以“拉人头”方式发展直销人员作为业绩的增长点。这样的直销企业，尽管口头上天天喊“规范”、“自律”，但他们的直销行为不可避免地要违规，甚至涉嫌传销。
从少数直销企业涉嫌传销事件来看，可以归纳出三种现象：一是一些传销分子本应受到政府的严惩，但后来躲到了直销企业中，仍然以传销的行为做直销。这些人，一般是以团队形式与直销企业对接，有的骨干分子甚至在直销企业担任要职，比如什么副总经理什么的。二是有的企业本来不具备做直销的资格，但表面上与直销企业进行所谓的“战略合作”，人、财、物还是和原来一模一样，这是一种“隐形传销”。三是有的直销企业违规运作太“过”了，已经滑到了涉嫌传销的边缘。从以上情况看，传销行为已然隐匿在直销企业，严重影响整个直销行业的健康发展。
记者：“隐形传销”如此厉害，难怪很多网友纷纷向有关部分举报，最后都无果而终，那么消费者应该从哪里维权呢？到底找谁说的算呢？
欧阳文章：针对隐匿直销企业传销行为，我认为只有一个办法，这就是坚决严肃贯彻执行《直销管理条例》和《禁止传销条例》。这两个“条例”已实施十周年了，取得了很好的效果。但是，少数直销企业对这两个“条例”置若罔闻，甚至我行我素，纵容传销行为在企业中隐匿。“解铃还须系铃人”。我建议这些直销企业赶快自我整改，走上健康发展的轨道。这种自我整改是要有勇气的，因为稍不留神就会引起社会问题，比如少部分上当受骗的人可能到企业“闹事”。但不管怎么样，严肃贯彻执行直销法规毕竟是正道，整改的路不走就没有路可走。 因此，我认为，这样的自我整改还是在政府的指导下比较稳妥，引起社会问题的可能性就会降到最低。
同时，获得直销牌照并不是直销企业可以涉嫌传销的“通行证”，更不是直销企业可以避免受到工商局惩罚的“护身符。“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”，——这是我党我国进入法治国家的誓言，是任何人与企业不能动摇的根基。《直销管理条例》和《禁止传销条例》经过十年的实践与验证，是一部卓有远见的良法。因此，判定直销企业是否真正涉嫌传销，就必须严格按照《直销管理条例》和《禁止传销条例》进行判断，避免个人与企业各执一词，争论不休。
记者：尽管直销行业有法可依，但是很多直销企业会认为现有直销法规已然是“过时的恶法”，对此，您是怎么看？
欧阳文章：我认为，以《直销管理条例》、《禁止传销条例》为主要内容的直销法规，尽管某些方面还不够理想，但绝不容许评价为恶法，直销法规是需要进一步完善的良法才是一个正确的说法。所谓良法，法学教科书讲得非常明确，就是捍卫人们的权利和自由，防止暴政，制裁犯罪，维护正义的法律法规。与之相对应是恶法，就是维护独裁专制、维护暴政、侵害人权、肆意剥夺人们的自由、损害正义的法律法规。
判断直销法律法规是否是“过时的恶法”，前提必须认真了解这两个法规，《直销管理条例》在第一章第一条开宗明义地指出：“为规范直销行为，加强对直销活动的监管，防止欺诈，保护消费者的合法权益和社会公共利益，制定本条例。”同时，《禁止传销条例》也在第一章第一条十分明确地指出：“为了防止欺诈，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会主义市场经济秩序，保持社会稳定，制定本条例。”另外，从维护平等上看，直销法规要求市场主体在平等的基础上进行利益交往，平等地赋予直销企业、直销人员、消费者以及政府相关部门以基本义务和基本权利，维护社会成员的法律地位的平等。因此，在直销法规没有作出修改之前，对涉嫌传销的直销企业就应以现有的直销法规进行查处。 |
